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袁亮代表:支持地方高校一流学科建设,有序放

袁亮 安徽理工大年夜学官网 图

“首批‘双一流’名单入选的险些都是原211、985高校,这部分高校数量照样偏少,不够以支撑到2050年中国建成社会主义今世化强国的人才必要。”全国人大年夜代表、中国工程院院士、安徽理工大年夜黉舍长袁亮觉得,从长远来看,应该给地方高校一个通道,选择那些具有光显行业背景和较强实力的地方高水平大年夜学,开展省部共建一流学科,形生长效的支持机制。

为此,今年全国两会时代,他向大年夜会提交了《关于加大年夜中央财政支持地方高水平大年夜学一流学科扶植力度的建议》。

地方高水平大年夜学的为难

袁亮所在的安徽理工大年夜学位于安徽省淮南市。1998年黉舍由原煤炭工业部划转安徽省,推行“中央与地方共建,以地方治理为主”的治理系统体例。袁亮奉告彭湃新闻(www.thepaper.cn),包括安徽理工大年夜学在内,很多由原部委划转地方治理的高校,都是上个世纪国家院系调剂时,由“985”“211”等全国重点大年夜学分离出来的,办学历史悠久,学科上风凸起,成长水平较高,覆盖了地矿、能源、水利、交通、农林、医药等事关国计夷易近生的根基行业,为行业和区域供给了弗成替代的智力支持和人才支撑,在我国高等教导体系中具有十分紧张的计谋职位地方。

袁亮表示,近年来这些高校探索出了具有自身特色、行业特征的“双一流”创建蹊径,建成了一批国家级科研平台,集聚了一批领军人才,也培养了一大年夜批优秀立异人才和行业技巧骨干,成长成为地方高水平大年夜学,部分学科已经靠近或基础达到一流水平,具备了创建天下一流学科的前提和根基。

但他也承认,今朝这些具备创建天下一流学科能力的地方高水平大年夜学,在推进内涵式成长、创建“双一流”历程中还存在显着短板,凸起表现在办学经费不够和区域劣势显着。

他给记者算了一笔账:2019年,教导部所属75所高校,有29所年度预算跨越50亿,有31所预算在20亿和49亿之间,普遍是地方高校的5-10倍。

“因为黉舍划转地方治理后,从单一的行业办事转向办事行业和地方经济社会成长双重职责,一方面必要更多的资本前提和政策支持。另一方面,因为地方财政资金不够,经费远不能满意黉舍扶植必要,供需抵触凸显。”袁亮坦言,这些身分严重制约了地方高水平大年夜学的成长,导致办学水温和人才培养能力的下滑,以致呈现煤炭等个别行业高本质人才缺乏的征象,严重影响相关财产高质量成长和国家总体安然。

袁亮建议,不妨借鉴科技部省部共建国家重点实验室做法,教导部及国家相关部门开辟向地方高水平大年夜学创建一流学科进行支持的新渠道,充分斟酌地方高水平大年夜学办学历史、办事面向、学科属性等,加大年夜政策向导和支持力度,拟订以国家级平台国字号人才等指标为主要内容的挑选标准体系,在前提具备的省挑选1到2所具有光显行业背景和较强实力的地方高水平大年夜学,开展省部共建一流学科,加大年夜中央财政支持力度,形生长效支持机制。

支持前提具备的黉舍异地办学

“支持异地办学,不是完全摊开,而是对那些前提具备的黉舍有序开放。”袁亮表示,很多划转地方治理的原部委院校,大年夜多位于原行业成长凑集的三四线城市,与省域中间城市及蓬勃省份城市经济社会成长水平差距较大年夜,直接导致引才和留人面临伟大年夜艰苦。

袁亮觉得,这些高校可以在中间城市设立分校区,将一流学科和部分专业放在分校区,相对来说招生和人才引进上会更有上风。

他建议,教导行政部门要根据国家计谋需求,稳步推进高等教导领域“放管服”革新,支持地方高水平大年夜学办事“长三角一体化”“能源革命”等国家计谋,支持融入“综合性国家科学中间”“国家自立立异示范区”等区域经济社会成长和行业高质量成长主疆场,支持前提具备的黉舍异地办学,为高校内涵式成长营造一个即严格治理、又宽松有序的政策情况。

“对一批教授教化科研实力较强、在国家立异体系中具有较大年夜话语权的地方高水平大年夜学,增添钻研生指标投放,容许其适当扩大年夜钻研生招生规模,加大年夜为行业和区域供给人才和智力支撑的保障力度。”袁亮还建议,对办事保障国家安然具有紧张意义的困难行业的学科、专业,出台勉励轨制,放宽招生政策,鼓励为行业培养高本质人才,确保国夷易近经济紧张支撑的行业有足够的人才智力支撑,保障国家安然。

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